不锈钢产业继续挤压增值泡沫

   调整迫在眉睫

    在美国实行对不锈钢无缝钢管反倾销的同时，我们看到了不锈钢无缝钢管的对外出口大门的关闭对无缝管业内的巨大影响。与此同时，我们不禁反问，国内的需求在哪里？国内产业链是何等的脆弱？在经历了大半年时间的回暖市场，增值泡沫迅速堆积，激情退却的背后迎来了无缝管的冬天。不过的确在预料之中，不锈钢各领域产业挤压泡沫的步调也颇为一致。
   我们不得不再次提起在现在国内经济的大环境下，不锈钢产业调整、去库存化的效果在哪里。在应对4季度及明年初不锈钢行业出现的困难和挑战，钢铁行业应当更加坚持结构调整的方向，在工作重点上应做好三个方面的工作，一是坚持强化科技**和技术改造；二是大力淘汰落后和低水平不锈钢产能；三是大力推进不锈钢企业改革，特别是实施企业兼并重组。更是企业和国家相关部门迫在眉睫的工作，**贯彻落实执行，以实现不锈钢行业的稳定健康运行和发展。
   面对当前不锈钢行业产能过剩，不锈钢生产总量过高的情况，从根本上讲要发挥市场机制的作用，把不锈钢生产总量降下来。钢企要坚持按市场需求组织生产，防止产能过快释放，造成严重供大于求；同时要加快淘汰落后和低水平产能，推进钢企的兼并联合重组，加快企业的技术改造和技术进步等。
   现在不锈钢产品出口大幅度下降，有国际市场需求萎缩，汇率变化因素和针对我国钢铁产品出口实施贸易保护主义等的影响。针对这种情况，需要国家有关部门进一步改善钢铁产品出口环境，实施适度灵活的出口税收政策，并加大支持出口的力度。
   另一方面，今年以来我国进口大幅度增长，特别是中低档次的一般不锈钢进口比重不断上升，对国内市场带来重大的冲击，而我方的应对措施不力，特别是美欧等针对我方实施保护主义的情况下，我们的反制措施力度不大，进展缓慢。建议国家有关部门尽快抓紧并出台更为积极有效的反制措施，控制我国进口钢铁产品的大幅度增长。
   当前钢铁原材料进口铁矿石贸易秩序混乱，特别是人为的抄作对钢铁行业稳定运行带来十分不利的影响。从规范进口铁矿石流通市场秩序出发，关键是加快贯彻落实国务院颁布的《钢铁产业调整和振兴规划》，认真执行其相关规定。包括实行铁矿石进口信息上报登记制度，未通过登记核准的进口合同不准进关；**实行进口铁矿石代理制，统一国内市场进口铁矿石价格；重新核准进口铁矿石企业资质，减少进口企业数量等。
     寒冬中的不锈钢产业已经不能再冷了。

   反倾销再起硝烟

   美国国际贸易委员会投票通过了对中国无缝钢管进行反倾销反补贴调查，并且称：有合理迹象表明，美国的相关产业受到了进口自中国的无缝碳钢、合金钢标准管、管线管和压力管等威胁，这是批准该项调查的原因。
   尽管在刚刚举行的中美商贸联委会上，中美双方还承诺不再出台新的贸易保护措施，共同反对贸易和投资保护主义，恪守G20峰会共识，不出台新的贸易保护措施。美国国际贸易委员会随后就以6：0的投票结果通过了上述决定。
   在美国国际贸易委员会做出这项肯定性的裁定后，美商务部将分别于今年12月和明年2月就反补贴税和反倾销税的初步裁决。
   此次针对无缝钢管的调查，是应美国钢铁工人联合会和美国钢铁公司等企业和机构的要求发起的。美方要求对自中国进口的无缝钢管施以98.37%的反倾销税，并对中国政府的补贴征收额外的反补贴税。美国商务部引用数据认为，从2006年到2008年，被调查的中国无缝钢管产品出口增长了132%。
   近两年包括无缝钢管在内的钢铁产业成为中美贸易摩擦的重灾区。据了解，无缝钢管是钢管产品中附加值较高的品种，很多钢管厂出口的无缝钢管占销售额的比重较大。根据中钢协的调查数据，在中国的近3000家无缝钢管企业中，至少已有70%处于限产、停产状态。而据记者了解，一些大型的无缝钢管生产企业对美国的出口业务也已经全部停止。
   这是2007年以来，美国向中国钢管产品发起的第六起“双反”调查，也是2009年以来，美国商务部对中国出口商品发起的第七起“双反”调查。

    对此，中国钢管业内很有异议。
   首先我们在强调美国观点的时候我们可以看出，美国所认为的中国生产的无缝钢管产品价格不公平，并且获得了补贴，因此损害到美国钢铁制造商的利益，而中国无缝钢管大量出口的动因是国际市场强劲需求的拉动。
   但是金融危机造成钢管需求量萎缩。2009年，我国无缝钢管出口量逐月大幅减少。2009年1-8月出口美国无缝钢管33.19万吨，同比降低71.24%，其中无缝石油专用管出口量同比降低71.52%。
   我们可以这样认为，中国无缝钢管的出口是根据市场需求来确定出口量和价格的，是根据市场的变化而变化的，并不存在倾销。而所谓的中国企业对欧美钢管企业构成了损害威胁，其罪魁祸首应是美国次贷危机引发的全球金融海啸。
   贸易救济本身是维护共同贸易秩序的一种手段，这也是国际通行的规则。但是，在金融危机的背景下，有一些国家把贸易救济措施当做了一种自我保护，当做贸易保护的手段，或者不按照规则来行使和操作。目前，贸易救济措施已经存在被滥用的趋势。
    对于不锈钢无缝钢管而言，反倾销的硝烟会一直弥漫下去。

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